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台湾集游法也禁蒙面? 律师:台湾游行没被限制过,但香港已侵害

快乐生活2020-05-22511人围观

香港反送中争议持续延烧,昨天行政长官林郑月娥宣布引用紧急法订定禁蒙面法,让昨晚的示威抗议活动再一步升温,往后在香港的集会游行禁止蒙面,被不少人认为宛如回到台湾早些年「戒严」的年代。不过,在台湾的集会游行法中也有关于面部辨识的相关规定,但有律师指出,台湾与香港两者关于「蒙面」的法律规定,在本质上有相当大的不同。

台湾的集会游行法第14条第6款中规定,「主管机关许可室外集会、游行时,得就6款事项为必要之限制,此6款事项中,最后一项就是「关于妨害身分辨识之化装事项」。此条法规现在被拿来与香港的「禁蒙面法」做比较,但是,甄明法律事务所律师陈昭龙指出,事实上,台湾的法规并没有禁止蒙面。

台湾集游法与香港对比律师:香港目的手段不正当

陈昭龙说,台湾的集会游行法规定,是禁止妨害「身份辨识」,也就是说,如果在集会游行的过程中,若有人在蒙面的状况下,因为有不良行为而需要辨识身份时,只要揭开就可以了。而香港目前是不只限制集会游行,更是全面性的禁止,虽设有豁免条款,但在敏感的时机或地点时,恐怕连生病咳嗽要带口罩都要小心。

香港订定禁蒙面法的目的,显然也与台湾不同,陈昭龙解释,台湾的法律规定里,是不能因为要做脸部区别辨识而禁止蒙面,但是香港政府显然是为了做区别辨识才要求不能戴面具,目的与手段并不正当。

陈昭龙说,虽然台湾是为了维持游行安全所以「得」限制,但在台湾的游行中,从来没有被限制过,香港政府是为了採集面部资讯而限制,已侵害到人民的脸部资讯为何要给政府採集的隐私问题,具相当高度的侵害性,却没有合理手段的限制,将禁止蒙面这件事扩张到一般生活,更是违反法律中的保留原则与比例原则。

曾说「 游行不可带面具」?徐国勇:香港已破坏三权分立

不过,有媒体报导,内政部长徐国勇在担任行政院发言人时,曾对反年改团体的陈抗活动中表示,「集会游行法规定,参与者不可以戴面具。」此种说法,被批评香港走向戒严的立法院长苏嘉全、批香港开民主倒车的民进党主席卓荣泰等等民进党员们「打脸」,徐国勇则在脸书上对此提出说明。

徐国勇说,香港是以紧急法,以行政权的紧急命令发布,这是行政权凌驾立法权,更是类似戒严作法,但台湾的集会游行法第14条规定,是经由立法院通过的法律规定,并非行政命令,也不是行政权中的紧急命令,这种立法权让渡给行政权的行为,已破坏三权分立。

另外,有消息指称,集会游行法此条文为2002年扁政府时期通过的最新修法,徐国勇说, 我国集会游行法条文是民国77年国民党执政时所制定,至今没有修改过。因此,本届立法院民进党在105年时,所提的集会游行法修正案,即主张将此款删除。

在香港与台湾的集会游行法差别,徐国勇表示,台湾现行集会游行法在原则上採事前许可制,且第6款「关于妨害身分辨识之化装事项」可依各别的个案做必要性考量,如果遇上个案有发生违法暴力行为之虞时,始视情形限制,并非是非轻重不分一律禁止,且许多和平的游行是有化妆表演的需求,因此,不可将香港类似戒严的紧急法与台湾做比拟。

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